粤港两地政府及社会各界近期持续投入,推动大湾区跨境养老服务体系的构建。一系列政策的出台,包括“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”,加上社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接和跨境金融服务完善,使得香港长者赴内地养老成为一种趋势,并带来了多方共赢的局面。
赴内地养老的优势显著
在广东深圳宝安区的一家养老机构,近九旬的朱先生夫妇正享受着舒适的晚年生活。他们对宽敞明亮的居住环境、完善的设施以及有人照料的生活表示满意。朱先生提到,与之前在香港居住的狭小空间和需要独自照顾老伴相比,现在的生活压力大减,开销也明显降低,并计划在此安度晚年。
香港是全球预期寿命最高的地区之一,但同时面临着严峻的人口老龄化挑战。据香港特区政府社会福利署统计,截至2026年4月底,有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务,平均等待时间约为12个月。
为缓解这一压力,香港特区政府自2014年起推行“广东院舍照顾服务计划”,为轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合条件的香港长者经评估后入住获认可的广东养老机构,其食宿、护理及基本医疗费用将由特区政府承担。截至2026年6月,该计划已覆盖大湾区9个内地城市,共有29家养老机构获认可。截至2026年2月底,已有1048名香港长者通过该计划入住广东养老机构。
香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出,政府与参与“广东院舍计划”的养老机构签订的合约,在服务收费上虽然因机构而异,但总体而言,政府支付给内地养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。
香港瑞伟安老集团总经理朱军可表示,该集团在香港拥有4家养老院,并与广东3家机构合作运营“广东院舍计划”床位。他提到,香港本地优质院舍轮候时间长且收费高,而内地院舍在空间、环境和设施方面更具优势,且同等护理条件下,收费仅为香港的一半左右,成本效益显著。朱军可总结道:“通过‘广东院舍’计划,香港长者获得了更舒适的养老环境,特区政府节约了开支,广东养老机构也提高了入住率,实现了多方共赢。”
市场需求显著增长
民政部数据显示,2024年内地养老机构的平均入住率不足50%,部分地区床位空置率甚至超过60%。
中国太平·木棉人家总经理刘行认为,受内地长者居家养老的传统观念和消费水平影响,大湾区许多养老机构面临生存挑战。然而,香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。中国太平·木棉人家作为广州番禺的一家康养社区,自2026年1月起成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行指出,“广东院舍计划”的严格评估程序有助于提升养老机构在香港的知名度。
“今年以来,前来参观考察的香港长者数量明显增加。”刘行表示,过去主动拓展香港客户难度较大,但现在已有不少专业机构专门组织香港长者考察大湾区养老社区,行业渠道日益成熟。这主要得益于香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升。
香港特区立法会2025年发布的《数据透视》报告显示,截至2024年,已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东,较过去十年增长超过40%。
前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升表示,在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下,港人“北上养老”已是大势所趋。他提到,随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善和跨境交通的便利化,香港长者赴粤养老的意愿明显增强。目前,该机构已入住80多位香港籍长者,平均年龄约80岁。
刘行认为,尽管部分香港长者对跨境养老仍存疑虑,但实地考察往往能消除顾虑,建立信任。他预测,随着香港居民对内地的了解加深,未来2至3年内将迎来跨境养老需求的集中释放。
医疗服务体系的完善
港人“北上养老”不仅是居住地的迁移,更是两地差异的融合与机制的对接。
79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家的一套85平方米的一室一厅。记者采访时,他正为次日的歌唱比赛做准备,桌上摆满了打印的简谱,房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。高先生表示,当地的餐饮、服务都很好,尤其看病非常方便。入住广州半年后,他们便在工作人员的协助下参加了当地医保,附近也有可以使用长者医疗券的三甲医院。他举例说,老伴前段时间摔倒住院一周,医保报销后他仅支付了2000多元。
医疗是香港长者赴内地养老最大的顾虑。根据《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》,在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起,香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围,允许合资格的香港长者在试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。
完善跨境养老服务体系离不开两地政府的紧密合作,同时也得益于大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制,使得各项政策得以跨境落地。
2025年12月底,香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”,允许参加“广东院舍计划”且在内地医保范围内需自付医疗费用的香港长者向政府申请补贴。
中国太平保险集团旗下的太平人寿(香港)是特区政府指定的承办商。该公司产品部总监赵瑞环表示,公司利用集团的跨境经营优势,负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务,协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。截至2026年5月底,该试行安排已收到1906件申请,门诊平均每件补贴413元,住院平均每件补贴6830元,有效减轻了长者的经济负担。
刘景升指出,尽管粤港两地的政策支持日益完善,为港人“北上养老”提供了更多便利,但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。他提到,许多长者仍习惯回港复诊和取药,并期待进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制,以消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。

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